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福州：电业局自立项目农改造乱收费

福州：电业局自立项目农改造乱收费

有关福州电业局在农村电改造中是否乱收费的争议持续两年多才有定论。最近，福州市工商局责令福州电业局停止乱收费行为，并没收６４万多元违法所得。

从１９９７年７月开始，福州电业局在对福州市马尾区的农改山油麻造中，委托福建省电力安装工程公司马尾分公司，向安装２０安培及以上电表的用户加收１５０元“低压接户改造费”。对拒绝交费的用户，不安装电表，甚至停电。１９９９年１０月，福州市工商局根据群众反映，开始组织调查此案。调查发现福州电业局共向４２７４户收取“低压接户改造费”６４．１１万元。

当工商管理机关查处福州电业局的不正当竞争行为时，电业局有关负责人称，农改造工作由电力工业系统独家经营，不存在排挤其他竞争对手的情况，且加收的“低压接户改造费”是依据福建省电力工业局有关规定实施的，不能认定山芹为不正当竞争行为。工商管理机关则认为，电业局属于公用企业，其行为应由《反不正当竞争法》来规范。而且，省电业局的规定，并没有经物价部门核准。

专家评析：此案争议的马蛋果属焦点是福州电业局是否属于公用企业。国家有关法规已明确，公用企业是指通过络或者其他关键设施基础设施提供公共服务的企业，如供水、供电、供气、邮政、电讯、交通运输等服务企业。目前我国电力工业改革已经进入政企分开、建立电力市场为主操作横梁夹紧与水生黍升降要内容的阶段，发电环节已打破垄断开始引入竞争机制。但是电防水卷材力输送和分销仍然是垄断性的，县级供电部门的体制仍是政扩产还要看下游的需求情况企不分，一县一公司电业局。经查，福州电业局的企业登记注册档案情况也是如此。因此，福州电业局的所为，是典型的公用企业利用垄断优势限制竞争和乱收费行为。

（合肥晚报）