安徽省深化农村宅基地改革试点调研农房可抵押毛颖草属

发布时间：2022-07-07 16:56:08

安徽省深化农村宅基地改革试点调研:农房可抵押

农民的住房能不能变成钱？房子能不能从银行贷出款？许多农民曾经这样发问。

对于这一问题，安徽省宣城市宣州区从上世纪90年代中期就开始作答，他们悄悄地、大胆地试点农村房屋产权登记，使农民的房屋可以作为抵押物从银行贷款。

审慎推进贷款

曾彩富，安徽宣城市宣州区养贤乡军塘村周冲组农民。前不久，他以自家170平方米的房子作抵押，向养贤支行贷款15万元。我贷款是因为养羊缺钱。曾彩富说。

现在，像曾彩富这样的农民在宣州不是个例，他们在生产经营过程中，如果缺资金，就利用农房抵押贷款。2003年至去年11月，宣州区农房抵押贷款额达11.3亿元。

上面的数字清楚说明，在宣州区，农房抵押贷款不是什么新鲜事物，已是一项较为成熟的业务。其实，早在上世纪90年代，宣州区就尝试农房抵押贷款了。

说起农房抵押贷款，林志旺是一个标志人物。1995年3月20日，宣州区向阳镇河北村村民林志旺领取了自家房屋的房产证，随后以该房屋抵押向当地信用社贷款2万元，用于自己兴办的雨具厂扩大再生产。此后10多年，林志旺和弟弟林志民以各自的房屋为抵押向当地信用社申请贷款10余次，累计贷款近70万元。林志旺的第一份贷款凭证，现在被保存在宣城市房管局。

从林志旺开始，皖南农村商业银行（原宣州区农村信用联社）开始审慎地推进农房抵押贷款。最初，选择国、省、县、乡道路两侧可用于经营、容易变现、实际‘商住’两用的房屋，或符合村庄规划的中心村等确权发证的房屋开展抵押贷款业务。皖南农村商业银行副行长缪宗强回忆说。

2000年以后，宣州区农房抵押贷款逐步走向常态化、规范化。2011年，宣州区成为了安徽省农房发证与抵押流转改革试点区。现在，对有信贷需求用于农业生产经营的农户，我们经过贷前调查，将他们的房产证和宅基地土地使用证作为抵押物，在房管部门办理抵押登记，按照房屋市场评估价值不超过50%的比例发放贷款。缪宗强说。

尽管农房抵押贷款已开展多年，但是依然存在较高的政策和市场风险，皖南农商行对农房抵押贷款一直表现得较为审慎。去年，这一业务的贷款额为7000多万元，今年到现在则不到5000万元。

有一个问题记者比较关心：农民用农房抵押贷款后，钱流向了哪里？几年前，宣城市房管局对宣州区部分乡镇进行了专题调查。调查发现，农房抵押贷款的用途和结构为:种植业占10%、禽畜养殖业占15%、水产特产占10%、茶林特产占10%、农产品加工业占20%、农产品购销占20%、运输业占5%、服务业占4%，其他工业及服务业占6%。

这份调查结果与记者采访了解的情况基本一致。宣州区农民以住宅抵押贷款并不主要用于粮食种植，而是流向了其他很多农业产业，农房抵押贷款支持了当地一大批特色产业的兴起。