最火美国铝产业到底咋了为何紧咬中国不放景德镇瓜栗属蜡梅科落叶松属丽江大黄

美国铝产业到底咋了，为何“紧咬”中国不放？

近期，中美之间的贸易对决你来我往，瞬息万变。中美关系到底会走向何方，中美贸易冲突究竟会以何种方式收场，令人把握起来越来越困难。

在这种情况下，洞悉中美贸易冲突的关键，应该还是回到本源。特朗普的贸易大棒只是表象，而真正导致中美贸易关系恶化的，是双方制造业消长。以铝产业为例，笔者认为，美国之所以对中国铝产品加征关税，是因为最近几十年来，美国铝产业陷入了断崖式衰退，而中国铝产业却实现了疯狂式增长。

美国本是电解铝的鼻祖，1886年，美国工程师查尔斯 马丁 霍尔发现了低成本制铝法，到1900年，美国已经年产电解铝2296吨，占世界总产量的33.76%。1920年，产量达到6.26万吨，占世界总产量的50%。那时的美国铝产业绝对是全球铝业霸主。

在此后半个世纪里，美国铝产业持续辉煌，产量不断刷新纪录。1980年，美国原铝产量高达465.4万吨，占全球铝产量的29%。然而，随后20年，美国铝产业却辉煌不再，陷入了长期而缓慢的衰退。从20世纪80年代到90年代，美国原铝产量忽下忽上，极度不稳定。

20世纪90年代，美国原铝产量有过小幅回升，2000年曾达到360万吨。然而，这一波小幅度回升，却成了美国铝产业断崖式衰退前夕的回光返照。2001年，美国热固性板材原铝产量降至260万吨，短短一年内，又减少了100万吨。从那以后，美国原铝产能保持在250万~270万吨之间。

金融危机的爆发，令美国铝产量旋遭腰斩，2009年骤然降至171万吨，竟然落在了澳大利亚后面。2014~2016年，由于成本太高，难以为继，美国铝企又出现了倒闭风潮。2017年，美国铝产业仅剩下2家公司、5个工厂，其中3个工厂还无法正常运转。2016年和2017年，美国原铝产量分别降到84.1万吨、74万吨，尚不及冰岛、巴林、挪威等中东和北欧蟛蜞菊属小国。

近40年来，全球铝产品需求持续强势增长，仅美国自身每年就消费550万吨左右铝。可是，在国内外铝需求不断增长的情况下，美国铝企却骤减。更重要的是，在美国铝企大规模败退背后，是成千上万铝业工人的失业。

根据美国地质勘探局数据，1999年美国原铝以及铝产品业从业人数为7.63万人，2003年降至6万人，2008年降至5.5万人，2013年再降至3.05万人，2016年又降至3.19万人，2017年只有2.8万人。20年中，美国原铝和铝产品从业人数减少了63.3%。

反观中国铝产业，则是另外一种情景。1997年，中国原铝产量只有180万吨，占全球总产量的8.5%；2007年，增加到1200万吨，跃升至全球总产量的31.58%；2017年，原铝产量又飙升至3260万吨，占全球总产量的54.33%。2017年2月，中国原铝产量达到有史以来的最高值，月产量299万吨，相当于美国原铝全年产量的4倍多。

当年的铝业霸主，在中国铝产业面前已非从前。美国铝产业为什么会变得如此？在发展中国家看来，美国作为超级大国，将污染重、耗能大的产业转移出去，是经济升级改造、更新换另外代的一种体现。但事实上，产业再升级、技术再进步，对于从业群体来说，保住饭碗更为重要。

是谁导致了美国铝产业的衰落？近年来，美国铝产业以及美国政府，一直在寻找 罪魁祸首 。很不幸，急速崛起的中国铝产业，成为了他们怀疑的首要对象。

近年来，在美国制造业及媒体，流传着一个近乎传奇的段子：美国加州一铝业公司聘请机师，飞到墨西哥城镇上空进行航拍，结果发现沙漠深处，码放着约100万吨铝材，相当于全球库存的6%，可以生产770亿个啤酒罐，或者220万辆福特卡车。美国业界人士认为，这是中国铝企绕道墨西哥，向美国倾销铝产品的铁证。此事经媒体报道后，引起轩然大波。

此后，无论美国企业、工人，还是政府、军方，都倾向于认为，中国突飞猛涨的原铝产量，是TCL团体2014年2月份LCD电视产品销量为85.5万台全球铝产品过剩、美国铝产业衰退的 罪魁祸首 。

美国铝产业协会认为，中国的铝企巨头，是受政府激励、补贴和中央计划推动的，不是市场自由竞争的结果；中国铝生产依靠煤炭，碳排放量巨大，污染环境；中国关税政策鼓励出口、抑制进口，使得中国对美铝产品出口猛增，剥夺了美国铝企生存余地。他们提供的数据显示，从2012年到2015年，美国从中国进口的铝制半成品增长了183%。

2017年7月，美国国际贸易委员会发布的铝业调查报告，对中国 特别关注 。该报告共计606页，针对中国的第六章占了82页。它认为在年间，全球原铝供应过剩、价格下跌，美国和欧洲铝业产能下降，而中国和海湾合作委员会的产能，却扩大40%以上，加重了全球产能过剩；中国政府通过能源、税收、土地政策，降低了铝业生产成本，并对锻造铝产品提供出口补贴，是导致美国铝产业衰退的根源。

2018年1月，在美国铝产业研讨会上，美国退役陆军准将约翰 亚当斯（John Adams）表示，铝材广泛应用于飞机、火箭、军舰等国防工业，以及桥梁、道路、电等民用设施，美国依赖从中国、俄国等进口铝材，对国防安全形成了严重威胁， 现在美国人都有危险 。

从2007年起，美国铝产业多次向美国政府提起申诉，要求对中国铝制品发起 双反 调查。2011年4月，美国宣布对来自中国的铝型材，平均征收高达33.28%的反倾销税。中国铝产业不得不调整市场，减少对美出口。就此而言，特朗普宣布对中国铝产品进行制裁，不过是多年来贸易保护的继续，而非一时的突发奇想。

客观地说，美国各界的抱怨并非完全没有道理。中国铝产业迅猛扩张、攻城略地，确实改变了全球铝业格局。但是，美国各界对中国铝产业的指责，显然又有意无意 忽略 了若干事实，夸大了中国对美国原铝产业的冲击。

首先，美国铝产业并未完全丧失 霸主 地位。铝产品包括中低端铝和高端铝，中低端铝用于包装、建筑、机械外壳等，高端铝用于火箭、飞机、轮船、汽车等。中国铝产业的优势在于原铝长梗桐棉产量和中端铝产品，销往美国的也多为中端民用产品。美国铝产业仍然掌握着高端制造技术，控制着全球40%的汽车车身薄板及航空铝合金厚板等高端铝材供应。中国铝产业的 老大 地位主要是量上的；美国铝产业的 霸主 地位，则主要是质上的。

其次，美国原铝产业早在中国铝产业崛起以前已衰落。美国铝产业步步下滑，有几个关键节点：一是1975年，二是1982年，三是1986年，四是2001年，五是2009年，六是2016年。这几个节点，每次原铝产量降幅都在100万吨左右，损失巨大。但从历史来看，至少前四个节点与美国经济周期密切相关。1975年是滞胀危机，1982年和1986年是经济危机，2001年是 9 11危机 ，2009年是金融危机。2009年以前中国原铝产能过剩并不突出，因此当时美国原铝产业的下滑，更多地与美国经济有关。

最后，生产成本过高是美国铝产业衰落的主因。铝产业是高耗能、劳动密集型产业，电力、劳动力和环保成本，是决定铝产品是否具有全球竞争力的核心要素。美国电力价格与中国相比，确实有一定优势，但是与加拿大、中东相比，优势立刻变为劣势；铝业工资平均每小时43美元~45美元，一个小时劳动力成本等于中国一天的劳动力成本；与中国、俄罗斯、中东相比，美国环保成本更不用说。根据CRU统计，2016年美国电解铝生产成本全球最高，为1830美元/吨；俄罗斯、加拿大、中东生产成本，则分别为每吨1384美元、1402美元、1450美元，较美国低了1/4左右。

由此看来，美国各界指责中国政府补贴铝企，通过不公平竞争冲击美国铝产业发展，并不客观。事实上，如果从外部找原因，冲击美国铝产业发展的，不仅是中国铝产业，还有中东、俄罗斯、加拿大甚至北欧铝产业。与其说中国冲击了翠玲珑美国铝产业，不如说美国铝产业失去了竞争优势，才会如此。

加拿大铝产业的发展轨迹，最能折射美国铝产业的萧条和失去竞争力。从1994年到2017年，当美国原铝产量骤减时，加拿大原铝产量却稳步增加则xing能与电子实验机相比。2017年上升至321万吨，24年间增长了42.67%。加拿大在地理位置上不如美国，劳动力和环保成本更甚于美国，仅在电力方面略占优势，其原铝产量不减反增，可以说明，美国铝产业的主要问题，还是出在内部。

从生产成本以及全球化资源合理配置角度来说，美国已经没有保留中低端铝业白扦的必要。进口原铝及铝制品，价格便宜而且没有污染，对美国整体上是一件好事。但是，现实世界从来不完全按照经济逻辑运行。美国铝产业 横行 了大半个世纪，时至今时的落寞是其提出贸易保护的诱因。

对于中国铝产业来说，在这种时期更应加大企业的技术创新和产业升级，不但要在贸易冲突中打稳打响，更该在未来的产业发展大格局中稳扎稳打，在世界铝业舞台站稳脚步。（胡家骏）

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