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发布时间:2022-07-27 00:48:12

2005年上半年我国经济形势述评

2005年上半年我国经济形势述评

今年以来,在国家一系列加强和改善宏观调控政策的持续作用下,国民经济进一步向好的方向发展,整体形势为近几年来最好的时期之一。

“高增长、低通胀”:经济运行总体格局良好

经济继续保持草木犀较快增长。初步测算,上半年我国国内生产总值为67422亿元,比上年同期增长9.5%。今年经济增长的外部环境并不宽松,一方面,世界经济增长趋缓,国际油价持续居高不下;另一方面,国内严把土地和信贷两个闸门,继续加强对房地产、钢铁等的调控。经济继续保持快速增长,主要得益于中央区别对待、有力有效的宏观调控政策,得益于经济本身所具备的内在活力。从需求方面看,内需外需双轮驱动。上半年,固定资产投资、市场销售分别增长25.4%和13.2%,对经济的拉力作用依然强劲。外贸比较优势进一步凸显,出口在连续两年分别增长34.6%和35.4%的高基数上,继续增积极发展光纤光缆、光电材料及器件长32.7%。出口减去进口,上半年贸易顺差高达396亿美元,比去年全年还多76亿美元。从供给方面看,第二产业特别是工业的主导作用依然明显突出。一、二、三产业分别增长5%、11.2%和7.8%,工业增速与上年全年水平基本相当。基础产品和电子通信产品保持快速增长,其中粗钢、钢材分别增长28.3%和25.9%,微型电子计算机、移动机、传真机分别增长61.3%、5.6%和21.6%。

市场价格涨势趋缓。上半年,居民消费价格同比上涨2.3%,涨幅比去年同期回落1.3个百分点。其中,4、5、6月的上涨幅度均在2%以下。如何看待目前的价格走势,年内会不会出现一些人所担心的通货紧缩现象,我认为需要做深入分析。一方面,由于前几年投资增长过快,部分行业生产能力明显增加,导致目前市场供过于求矛盾更趋突出,价格走低的压力进一步加大,这是客观存在马蹄当归的,也是为什么上游产品价格持续走高、下游产品价格持续下行,两者反差明显的主要原因。另一方面,按照国际上通行的通货紧缩的标准,居民消费价格应该连续两个季度同比出现绝对下降,从目前情况看,这种可能性不大。主要依据:一是上半年价格涨幅总体上仍处于比较适度的区间,既没有出现通货膨胀,也没有出现通货紧缩;二是目前价格涨幅的适度回调,主要是粮食生产形势较好,带动食品价格全面走低。投资、消费、出口等的需求依然比较旺盛,需求对价格特别是上游产品价格的拉动作用仍比较强。上半年,原油出厂价格上涨31.1%,原煤出厂价格上涨26.3%,表明其供求矛盾仍十分突出;三是水、电等公用事业价格调整的压力还比较大。从全年看剪秋罗属,如果粮食生产不出现大的意外,全年居民消费价格平稳上涨的可能性较大,涨幅将低于去年,但不会出现绝对下降的现象。

经济运行呈现“四个好转”,结构比例趋于协调

与上年煤电油运频频告急、经济运行关系绷得很紧不同,今年以来,随着各项宏观调控政策效应的进一步显现,经济运行各项比例关系明显改善,增长的稳定性和协调性大为巴塘小檗增强,突出表现为“四个好转”:一是农业生产形势较好,粮食种植面积增加,夏粮增产100多亿斤。二是经济增长过度依赖投资的现象有所改观,投资消费比例关系趋于改善。与去年同期相比,投资增速减慢了3.2个百分点,消费加快了0.4个百分点,投资消费增速之比(以开始坐等客户上门来找我们要电芯消费增速为1)由去年同期的2.2∶1变为今年上半年的1.9∶1。三是经济增长内部结构体现了冷热兼治、有保有压的政策意图。投资结构中,钢铁、水泥、电解铝、房地产投资等的调控取得初步成效,增速出现较为明显的回落,与此同时,煤电油运等行业的投资得到大力加强,增速分别高达37.4%~81.7%。对外贸易结构中,机电产品、纺织品出口快速增长,钢坯等高耗能产品出口势头减缓;经济增长大量依靠进口国外基础原材料的状况得到改善,铁矿砂及其精矿进口额增幅由去年同期的2.17倍回落为38.6%,成品油进口额增幅由66.1%回落为0.8%。四是经济运行环境趋于改善。尽管目前煤电油运等的紧张压力依然存在,但与去年相比有较大缓解。去年一度只能支撑几天的电厂、钢厂等的煤炭库存,目前均已接近合理水平。由于新增装机大幅增加和来水情况较好,加之高耗能行业用电得到一定抑制,拉闸限电的省级电数比去年有所减少。

增长动力依然强劲下行“拐点”不会显现

对下阶段经济的走势,目前各方看法不一。一些人认为,进口增长减缓、物价持续下行、企业生产经营难度加大等情况表明,当前社会需求已略显不足,整体经济已经越过峰顶,进入下行调整期,即出现了所谓的下行“拐点”。我认为,当前经济运行仍处于一个十分敏感的时期,既存在着下行的压力,也存在着反弹的可能,判断当前经济已经开始进入下行通道为时尚早。主要原因,一是目前经济增速仍较高,整体上仍处于9%以上的快速增长区间,并没有显露出明显下行的态势。从变动趋势方面看,与一季度相比,二季度各主要指标的增速还程度不同地有所加快。其中,GDP加快了0.1个百分点,规模以上工业加快了0.2个百分点,城镇固定资产投资加快了2.7个百分点,进口加快了3.3个百分点,6月末狭义货币M1、广义货币M2分别比3月末加快了1.7和1.4个百分点,表明下阶段经济增长的动力仍然较强。二是综合国内外各种因素的分析,全年乃至今后几年我国经济仍将继续保持9%左右的较快增长,不会出现大的起伏,即使下半年经济增速出现适度回调,也是经济高位小幅波动的正常反应。三是目前钢铁、房地产等的投资增长趋缓,铁矿石、原油进口减速,主要是政府对某些行业主动调控的结果,在一定程度上是宏观调控所追求的目标,经济本身内在扩张的动力仍然较强。特别是一些地方以投资促增长的愿望仍十分强烈,稍有放松,投资极有可能重新膨胀。上半年,城镇固定资产投资新开工项目计划总投资增长24.3%,施工项目计划总投资增长28.4%,均比一季度有所加快。

沉着应对新情况 坚持调控不动摇

综合各方面情况分析,我认为,下阶段宏观调控政策的取向应着眼于当前,着力于长远。调控的重点应该是:稳定政策,适时微调,着力改革,优化结构。从短期看,当前经济形势是基本正常的,增长速度也是基本适度的,宏观调控应保持现有政策的基本稳定,继续实施稳健的财政政策和货币政策,不宜也不需要做大的调整。具体操作上,应更加注重灵活微调、区别对待。同时,对前进中出现的农民增收难度加大、部分行业明显增亏、贸易摩擦加剧等方面的问题,及其可能对当前特别是明后年经济的影响要引起高度关注,要加强追踪监测,早作应对预案。从长期看,应抓住当前经济形势较好的有利时机,加快推进各项改革,着力解决某些短期问题循环往复出现的体制和机制性根源。目前我国已进入加入WTO的后过渡阶22日下午3点后再次迎来堵车高峰段,更大的挑战即将来临,应抓紧建立起既符合中国实际、又与国际通行规则接轨的金融体制、财税体制,规范政府对市场运行的管理,促进国民经济的协调有序运转。

作者:国家统计局国民经济综合司副司长 万东华

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